来源： 辽宁税务网
为规范教育储蓄管理，防止国家税收流失，国家税务总局、中国人民银行、教育部联合印发了《教育储蓄存款利息所得免征个人所得税实施办法》，《实施办法》对正在接受非义务教育的学生身份证明（以下简称“证明”）的印制、领取、开具和使用，重申和明确了相关法律责任。目前学校在“证明”开具上主要存在以下六个方面的问题，导致了未缴、少缴个人所得税款，造成了国家税收大量流失。一是存在重复开具的问题，即为同一名学生多次开具“证明”；二是为非本校在校学生开具“证明”；三是为本金合计超过2万元的教育储蓄开具“证明”；四是为非教育储蓄开具“证明”；五是为正在接受非全日制教育的学生开具“证明”；六是为正在接受义务教育的学生开具“证明”等等。
对此，各级国税机关要引起高度重视，要根据《实施办法》加大对辖区内学校“证明”开具情况检查力度，防止开具虚假“证明”，造成国家税收流失。在检查中，对发现有违反规定向纳税人、扣缴义务人提供虚假“证明”，导致未缴、少缴个人所得税款的学校，要坚决按《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的相关规定，对其处未缴、少缴税款1倍以下的罚款，以严肃税收法纪，从源头上遏制学校开具虚假证明导致国家税收流失现象的蔓延.
