来源;辽宁税网
稽查精细化管理是税收征管历史发展的必然趋势，是传统税收征管与现代税收征管的分界，实行精细化管理，意义深远。
（一）实施精细化管理是现代公共管理的必然趋势
20世纪80年代初，西方国家掀起了新公共管理运动，主张采用工商管理的理论、方法，来提高公共管理部门的管理质量和效率。精细化管理的思想和方法被广泛应用于世界各国政府部门和公共管理领域，并取得显著成效。我国各行业现在也正积极引入精细化管理思想，并在各级政府和公共管理领域得到积极应用。传统的、粗放的管理模式已走到历史尽头。税务稽查部门作为政府公共管理的重要职能部门，其工作质量高低，直接影响税务部门乃至整个政府的形象。税务稽查管理虽有自身的特殊性，但也不能脱离公共管理的一般性特征。精细化管理被引入税务稽查管理领域，是管理模式变革背景下的大势所趋。
（二）实施精细化管理是深化经济改革和社会经济发展的必然结果
随着经济发展，多种经济所有制成分并存，各经济主体受利益的驱动，不惜以身试法，打国家税款的主意。近几年来我市出现了大量的偷逃税案件，偷税方式呈现出多样化、复杂化的特点，偷税手段科技化，利用做假账、两套账和账外经营等手段偷逃税款的情况屡见不鲜。为了严厉打击涉税违法行为，保障国家财政收入，有必要实施精细化管理。税务稽查选择精细化管理模式后，人力、财力、物力、时间等资源都可以按照精细化管理的要求进行统一配置，实现管理效益最大化。
（三）实施精细化管理是征管信息化、现代化的必然要求
近几年来，广大地税系统以计算机为平台，对传统征收管理方式的网络化改造，建立了符合地方税收管理特点、高效严密的征管模式。以电子申报为主体，实现了网络报税、委托代征、“双委托”等多种方式对纳税户申报征收的管理， 基层地税征管质效全面提升，纳税申报率、税款征期入库率大幅提升，较大地降低了征税、纳税成本，大量富余人员转入到税源管理监控、税务检查、纳税服务等环节。传统征管方式的改变推动了征管工作重心由征收管理型到监控管理服务型的战略性转移，同时也对税务稽查工作提出了新的要求。稽查工作如果继续采取粗放的管理模式，难以适应新的形势。只有实施精细化管理，才能紧跟税收征管精细化发展的步伐，提高稽查执法效能，确保国家税款及时足额入库，为构建和谐社会提供资金保障。
（四）实施精细化管理是法制化的必然体现
市场经济是法制经济。作为税务工作来讲，税收政策、法律及程序对它的要求将越来越严格、规范和科学。稽查工作作为税务工作的重要组成部分，从选案到稽查、审理、执行各环节，均需依据相关法律、法规和规章。比如《税收征收管理法》、《税务稽查工作规程》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》和《行政许可法》等等。精细化管理的目的是“法制”而非“人治”，只有把稽查工作按照法律、法规和政策的要求做到精细化管理，才能避免由“人治”带来的违法违纪现象，规范和提高整个稽查干部队伍的素质，营造公平正义、合理和谐的税收秩序。
