来源:四川省巴中市国税稽查局
随着经济体制改革的逐步深入,一些企业加大股份制改造和公司化进程,企业财务人员不仅熟悉本企业的生产经营情况和国家的财务会计制度,而且对税收相关法律和税收征管条例的学习研究日渐深透;相反部分稽查人员对企业的生产过程,技术标准等关键指标了解甚少,在偷税与反偷税的较量中,检查人员在一定程度上处于不利地位的实际。针对上问题,四川省巴中市国税稽查局从今年以来,不断开拓创新,强化业务分析,逐步探索总结出“一听、二看、三查、四问、五盘存”的稽查一线工作法,并针对各被查企业的具体情况,在工作中将各种方法灵活运用,高效结合,成效明显。
一听:到企业后,首先听企业法人或财务主管介绍企业的基本情况,从宏观上对企业有基本了解,通过情况介绍,初步掌握该企业的盈利能力和税负高低。
二看:检查人员深入企业生产经营场所的每一个角落,仔细观察,特别是企业的生产流程,原材料及产品存放地,通过查看,使查帐工作变得有的放矢。如在对机械加工行业进行税收检查时,看到部分企业在加工过程中伴有铁屑、铝屑和铜屑的产出,而这些微不足道的东西,往往却成为偷税的主体,发现企业在销售中只收取现金却不计入销售,从而达到逃脱缴纳税款的目的。
三查:对企业各种帐簿、凭证进行认真仔细地检查、核对。在认真仔细查看帐簿的同时,对凭证查看也做到不马虎。如在对一企业检查时,帐簿检查没有发现丝毫漏洞,但翻阅凭证时,检查人员却发现多笔现金支付材料款的付款附件上,有用产成品抵款的问题,从而找出偷税线索。
四问:由于现在规模较小的一些企业多以现金结帐,成本核算账务不健全、不真实,从帐面发现问题的机率小,为了把死帐查活,就得进行询问。当检查中发现疑点,遇到难点时,检查人员及时询问,在询问中找出破绽,特别是选择在没有企业领导和财务人员跟随的情况下,深入车间或利用休息时间到工人集聚的地方,在聊天时拉近税企距离,在拉家常中取得所需要的情况。如在一木制加工企业检查时,检查人员利用中午休息时间,到工厂附近工人家中聊天,询问工人的工资发放情况,了解到全部工人都实行计件工资和计件的标准等情况,下午在检查时便有了工作重点,检查人员以工资计算明细表为突破口,查实了该企业销售不计收入,偷税5万元的事实。
五盘存:对照企业帐面原材料和产成品余额,对仓库原材料、产成品进行清点。按投入产出比例算出产量与帐面数、库存数进行核对,从中找出偷税线索。对生产规模不大,产品结构较单一的企业进行检查,采用这种方法见效显著。