――刘仲藜会长在湖南省注册会计师协会第三次会员代表大会上的讲话
尊敬的肖副省长，湖南省各部门各位领导，各位代表，同志们：
很高兴出席今天的会议。在此，我谨代表中国注册会计师协会，向大会的隆重召开表示热烈的祝贺！向关心、支持注册会计师事业发展的湖南省委、省政府各级领导和各相关部门表示衷心的感谢！向湖南省行业广大从业人员表示诚挚的问候！
多年来，在湖南省各级领导的重视和关心下，在湖南省注册会计师行业全体同仁的共同努力下，湖南省注册会计师行业的发展取得了巨大进步，为湖南省经济社会发展和实现中部崛起，做出了积极贡献。湖南省注册会计师协会第三次会员代表大会，是在全行业积极投身社会主义和谐社会建设、全面实施行业发展三大战略新形势下召开的一次重要会议。这对于全面总结湖南省注册会计师行业的发展经验，科学规划未来发展方向和发展目标，将起到十分重要的作用。希望湖南省全体行业从业人员，以此次大会为契机，把行业的建设工作推向一个新的台阶。借此机会，我结合中注协“四代会”以来行业的发展情况，就当前行业工作和协会建设，谈三点意见。
一、要珍惜当前行业发展的大好形势，积极把握行业发展的重大机遇
当前，行业发展的形势很好，面临新的发展机遇，要求我们要好好珍惜、牢牢把握。
从宏观经济来看，2006年，我国国内生产总值实现10.7%的增长，今年一季度又同比增长11.1%，国民经济继续保持平稳较快增长。2006年，规模以上工业企业实现利润18784亿元，增长31.0%；截至今年4月28日，沪深两市有1404家上市公司披露2006年年报，其中实现净利润3756.98亿元，较上年增长45.9％。这些数据说明，当前国民经济总体呈现“增长速度较快，经济效益较好”的良好发展态势。宏观经济的持续向好，为行业的发展提供了坚实的市场基础。2006年，全行业实现业务收入超过220亿元，继续保持20％以上的增幅。
从法制环境来看，近几来，我国市场体系的法制建设日益完善。特别是《公司法》、《合伙企业法》、《企业破产法》等一系列法律的修订和发布，对于进一步巩固注册会计师审计制度的法律地位，拓展注册会计师审计服务领域，起到了十分重要的保障和支持作用。其中，《企业破产法》确立了包括会计师事务所、律师事务所、破产清算事务所为法定主体的管理人制度，最近，最高人民法院根据授权，制定发布了审理企业破产案件指定管理人的规定和确定管理人报酬的规定两项司法解释，对会计师事务所等中介机构申请进入管理人名册、受理业务以及相关报酬和责任等事项进行了规范。这些规定，为注册会计师行业执业领域的拓展提供了有力支持。
从政策环境来看，党和国家一直高度重视和大力扶持中介行业的建设与发展。今年3月，国务院下发关于加快发展服务业的若干意见，把加快发展服务业作为加快推进产业结构调整、转变经济增长方式、提高国民经济整体素质、实现全面协调可持续发展的重要途径，并特别提出要促进服务业拓宽领域、增强功能、优化结构。加快发展服务业意见的贯彻实施，为包括注册会计师行业在内的专业化市场中介行业的发展，提供了重要的政策支持，同时也提供了全面、科学的指导。
从社会舆论来看，多年来行业诚信建设所取得的诸多进步，也日益得到社会各界的认可和赞许，行业执业质量检查制度的实施成果、对上市公司年报进行审计调整的成果，都得到了社会公众的高度评价，也进一步增进了行业在社会公众心目中的诚信形象，赢得社会公众的信赖。最近，证监会发布《关于不再实施特定上市公司特殊审计要求的通知》，取消了对金融类上市公司在法定审计之外聘请国际会计师事务所进行审计，和对一次发行量超过3亿（含3亿）股以上的公司进行补充审计的规定。这一新规定正是证券市场监管部门对中国注册会计师执业质量提高的一种肯定和认同。
我们要珍惜这一来之不易的大好局面和历史机遇，全面加强行业建设各项工作，实现行业又好又快发展。
二、深化行业三大战略，提高行业发展质量和建设水平
面对当前经济社会发展的大好形势，以及新形势对行业发展提出的巨大需求和新的挑战，注册会计师行业建设的任务相当艰巨，头绪多，任务重，要做的工作很多，要求我们必须抓住基础性、全局性、战略性的工作，进行重点攻坚，实现重点突破。为此，“四代会”以来，中注协在对宏观经济形势与行业发展要求进行深入分析、研究和判断的基础上，提出了行业发展的三大战略，也即行业人才战略、准则国际趋同战略和事务所做大做强战略。在全行业的积极参与下，行业三大战略取得阶段性成果。
（一）行业人才战略。作为知识密集型行业，人力资源是行业最宝贵、最重要的资源，提高执业质量、树立行业诚信形象，关键在人才；参与国际竞争、赢得国际竞争，也要靠人才。
为推动和加速行业人才培养，2005年6月，中注协发布了行业人才培养“三十条”,对行业人才建设做出了全面规划。根据这一规划，在做好常规培训、全面提高行业人才素质的基础上，重点抓行业高端人才和后备人才的培养：
一是启动了行业领军人才培养工程。通过举办行业领军人才后备队伍选拔测试，在全行业已选拔了两批领军人才后备人选，组织开展了多期集中系统强化培训，并针对性地制定了未来十年领军人才的培养规划。第三批领军人才后备队伍的选拔工作，也正在进行，5月20日举行了笔试测试，6月10日还要举行面试。今年开始，我们还将从领军人才后备人选中组织一批出国考察培训。
二是建立了人才培养的国际合作机制，鼓励和支持中国注册会计师取得境外认可的注册会计师资格，为我国注册会计师行业走出国门、取得国际资本市场的认同，培养和储备人才。中注协与英格兰及威尔士特许会计师协会（ICAEW）签订了合作备忘录，培养取得ACA资格的中国注册会计师；与香港会计师公会合作，鼓励内地注册会计师取得香港会计师资格。在建立合作机制的同时，配套建立了资助机制，对于考试取得ACA资格和香港注册会计师资格的内地注册会计师，将给予一定的经费资助。
三是加强行业后备队伍的培养，支持和促进CPA专业方向院校提高教学质量，同时选送优秀CPA专业方向学生赴境外实习，希望他们在拓宽国际视野、感受国际文化、增进对行业的事业感、自豪感等方面，能够取得收获和进步。2006年，首批50多名学生已赴境外进行为期3个月的实习。
当前，我们要在总结和巩固前期成果的基础上，继续深化行业人才培养战略。一是要重点抓好领军人才的培养；二是要推动完善人才的培养和使用机制。这些工作，仅仅依靠中注协是不够的，必须各级协会共同行动，特别是广大事务所要提高人才培养对事务所发展重要性的认识，主动培养人才，积极输送人才进入行业高端培养的队列，并建立起事务所内部科学的人才使用机制，把培养人才和使用人才结合起来，才能实现“要我学”向“我要学”机制的转换，提高人才培养效果；才能既培养人才又留住人才，真正做到人才为我所用。
（二）国际趋同战略。我国会计审计准则与国际准则的差异，一度成为一些国家对我国实施反倾销、评估完全市场经济地位、设置贸易障碍的理由。实现准则国际趋同，对于消除有关国家和国际组织的顾虑，改善我国对外贸易环境，使我国经济融入世界经济有着非常重大的积极影响。
为此，根据我国经济和会计职业发展的新要求，以及国际经济和国际会计职业发展的新趋势，我国提出了会计审计准则实现国际趋同的目标。经过近一年时间的研究和起草，2006年年初，财政部发布了38项与国际会计准则趋同的企业会计准则体系，同时批准发布了中注协拟定的48项与国际审计准则趋同的新审计准则体系，并于今年1月1日起实施。这两项准则的发布实施，得到社会各界和国际社会的好评。
准则好，更要实施好。实施好的前提是培训好、掌握好。去年，审计准则体系发布后，中注协又制定发布了审计准则实施指南，并同时组织开展了新准则的全面培训。去年7月以来，中注协通过面授、远程教育、发行培训教材和教学光盘等多种方式，确保培训效果和培训目标的完成。到去年年底，已全面完成全国7.1万名执业注册会计师的轮训工作。
从今年上半年年报审计工作的情况来看，会计审计准则体系基本实现平稳过渡，并得到市场的认同。但同时，我们也看到，有部分事务所对新准则的理解和执行还存在不到位的情况，内部的执业程序尚未能根据新准则的要求实现转换。为了解决这个问题，中注协正在组织专家编写审计工作底稿，为事务所的执业提供进一步的帮助和指导。同时，中注协在即将开始的行业执业质量检查工作中，将重点检查新准则的贯彻实施情况，通过检查，进一步督促和指导事务所贯彻执行好新准则。
在此，希望各会计师事务所要继续重视和抓好新准则的培训。去年的培训主要是帮助注册会计师掌握新准则的基本理念、基本精神、基本要领，事务所要根据半年来实施新准则的实际情况，深化培训，在“干中学习”，在“学中提升”，夯实掌握新准则的基础，把执业质量提高到一个新的水平，并以此为契机，为今后实现中国注册会计师执业的国际认同，奠定技术基础。
（三）做大做强战略。改革开放以来，中国经济得到飞速发展，一大批企业集团迅速崛起，全球500强中，我们已经有23家。在“十一五”期间，国家还将鼓励一大批企业通过跨国并购、参股、上市、重组联合等方式，发展我国的集团公司，参与国际竞争。我们的企业发展壮大走出去了，但我们的会计师事务所还没有走出去，发展壮大也还不够。即使在国内，为许多大客户服务还力不从心，例如四大国有商业银行，每个银行其国内分支机构就有几千家，按照目前国内事务所的规模和力量，恐怕一家事务所难以独立承担其中一家银行的审计业务。如果不抓紧推动做大做强，我们就不能满足国家经济发展的需要，同时也会丧失行业参与国际竞争的主动权，错失行业发展的机遇期。因此，无论是服务我国大型、特大<
