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推动收费制度改革促进注册税务师行业健康发展

来源;中国注册税务师
      1997年青岛市税务代理收费执行的是青岛市物价局的有关规定。1997年后,为了规范全省税务师事务所的收费标准,杜绝税务代理乱收费现象,营造一个公平合理的竞争环境,山东省国、地税局联合发文,规定全省税务代理行业要按照山东省物价局《关于山东省税务代理业务收费标准的批复》的精神,实行统一的收费标准。九年来,此标准至今没有发生变化。
    由于收费价格长期没有改变,对注册税务师行业的发展产生了消极影响。主要表现在:
    一、收费偏低,员工报酬上不去,难以吸引有志之土加盟,并导致人才外流。近几年,青岛市物价水平上升较快,特别是住房、汽车已逐渐成人们的基本需求,在低收费、低收八的条件下,我们很难象四大会计所那样用高薪招聘到所需人才。受此约束,有不少业务精湛的注册税务师也被其他单位高薪挖走,对行业的发展产生了极为不利的影响。
    二、不合理的收费,影响了从业人员的工作积极性,劳动力价值与价格严重背离,同时,也不利于防范和抵御币场的高风险,行业的发展缺乏必要的保证。
    三、不合理的收费,导致企业竞争力下降。企业缺乏必要的资金支持,难以在扩大规模、提高办公条件、改善工作设施、增强币场竞争力等方面增加投八,不利于企业形象的树立。
    四、不合理的收费,影响到了服务质量和服务信誉。收费上不去,与律师、会计师、审计师等相比,我们成了低廉的劳动力,由于资金短缺,降低了事务所对人员培训I的投八,人员素质难以提高。
    由此看来,现有的收费办法已经与注册税务师行业发展的客观要求不相适应,已经拓展的业务,如税务筹划,都没有明确规定收费标准。根据市场规则和有关法律法规的要求,社会中介服务机构的收费标准应由币场来调节,在确保最低收费金额的情况下,根据不同情况,或者按次收费,或者按质收费,或者按时收费,或者按合同标的物收费,或者由委托人双方共同协商。这样做,一方面能防止不正当竞争的发生,增强防范风险的经济保障;另一方面体现了尊重劳动、尊重知识、尊重人才,合币场规律。这些方法已
成为整个社会的共识,而且已被许多社会中介服务机构所采纳。
    为了更好地模清情况,掌樨第手材料,市税协组织了部分税务师事务所所长座谈会,听取意见和建议。所长们普墒认为行业收费要尽快摆脱计划经济下政府价格管制的束缚,瘦该由行业协会或相关部门制定指导价格,在此基础上由委托人代理人双方协商解决,共担风险。
    为了尽快改变在收费方面的不合理现状,减少收费因素对注税行业发展的制约,特提出以下几点意见:
    一是建议由注册税务师协会对税务代理服务业实行行业定价,大家共同协商,确定最低收费限额,上不封顶,遵循币场化原则。各地管理中心和协会可以不定期对各事务所收费情况进行抽查,对拒不执行行业定价,违反市场规则的行为,进行必要的处理。
    二是根据不同的业务,实行按次收费、按质收费、按时收费、按标的物收费和协商定价相结合的灵活方式,使代理服务收费更趋合理。如:纳税审查,可以按收入多少确定收费比例;办理退税业务,可以按次收费;对三资企业的税务咨询服务,可以采取按质、按时相结合的收费办法;税务筹划可以协商收费等。
    三是在原有收费基础上,规定弹性收费区司,有上、下限额,由各单位在规定的收费区间内自行确定收费标准,但不能随意违反收价格规定。
四是敦促物价部门尽快修改收费办法,制定符合实际情况的收费标准。


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